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Les agences américaines exigent une neutralité du Net avec les subventions haut débit

Grand Débat avec les maires d’outre-mer

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Anonim

Avis de 121 pages Disponibilité (NOFA) définit les règles générales de la demande de financement, mais élude en grande partie les questions plus vastes telles que la façon dont le US Rural Utilities Service (RUS) et l'Administration nationale des télécommunications et de l'information (NTIA) détermineront

En conjonction avec l'avis, le vice-président américain Joe Biden a annoncé la disponibilité de 4 milliards de dollars en prêts et subventions, la première vague de fonds en vertu d'un énorme plan de relance économique adopté plus tôt cette année. L'avis oblige les demandeurs à postuler du 14 juillet au 14 août.

L'avis exige que les demandeurs de subvention «ne favorisent pas les applications Internet licites ou le contenu par rapport aux autres», souvent appelé neutralité de l'Internet. "Sans condition de non-discrimination, les opérateurs de réseau pourraient accorder un traitement préférentiel aux services affiliés, ou charger certains fournisseurs d'applications et de contenus de" voies rapides "qui désavantageraient les autres", indique l'avis.

Les candidats peuvent déployer Les systèmes de gestion de réseau non discriminatoires, et ils peuvent offrir des services gérés qui utilisent des connexions privées, telles que la télémédecine, les communications de sécurité publique et l'enseignement à distance, l'avis dit.

L'avis définit également "non desservis" et "mal desservis". Dans le cadre du plan de relance économique, le Congrès américain a exigé que les fonds soient affectés aux zones non desservies et mal desservies.

Les agences définissent une zone non desservie comme une zone où au moins 90% des ménages n'ont pas accès à un service haut débit terrestre. fixe ou mobile », avec une vitesse de bande passante minimale de 768K bps (bits par seconde) en aval. La NTIA et la RUS ne voulaient pas définir les zones non desservies comme étant dépourvues de service à large bande.

"Une zone ne doit pas être considérée comme desservie simplement parce qu'un ou deux foyers dans cette zone ont accès au service à large bande, "l'avis dit.

Les deux agences ont également actualisé le service à large bande par satellite, bien que certains services par satellite pourraient être assez rapides, l'avis dit. "Parce que la portée générale du service par satellite peut s'étendre à l'ensemble du pays, elle est exclue en tant que facteur dans la définition non desservie pour éviter de conclure qu'aucune zone des États-Unis ne serait considérée comme non desservie". "Une telle constatation rendrait le terme sans signification."

La définition de "mal desservi" est plus complexe et dépend de la question de savoir si des demandes sont faites pour le financement du réseau du dernier kilomètre ou pour le financement du moyen-mile. Pour que le projet du dernier kilomètre soit financé, un secteur doit avoir l'un des scénarios suivants: aucun service à large bande terrestre avec des vitesses en aval de 768Kbps, aucun fournisseur de services haut débit fixe ou mobile avec des vitesses de transmission annoncées de 3Mbps ou plus; Craig Settles, analyste et président du cabinet de conseil Successful.com, a qualifié cet avis d'étape importante vers le déploiement du haut débit universel aux Etats-Unis

"Cette NOFA est plus qu'une liste d'articles Les propositions doivent contenir, ou des exigences auxquelles les candidats doivent adhérer.C'est le grand pas sur la longue marche vers une stratégie nationale [haut débit] réussie ", écrit Settles sur son blog. "Cela crée un cadre pour ce que sera le haut débit américain au début de la prochaine décennie, qui bénéficiera de la technologie et de la création d'une base solide pour la stratégie finale de la Commission fédérale américaine des communications."

L'Association nationale des télécommunications et de la câblodistribution a applaudi à la libération du financement, mais n'a pas commenté les détails de l'avis.

Public Knowledge, un groupe de défense des droits numériques, a déclaré qu'il était heureux de voir la NTIA continuer à mettre l'accent sur l'interconnexion des réseaux et les règles de non-discrimination qui étaient exigées à l'origine dans la législation de relance économique. créé par le programme », a déclaré Gigi Sohn, président de Public Knowledge.

Cependant, Public Knowledge craint que la NTIA ne permette aux opérateurs d'offrir des services gérés, a indiqué Sohn dans un communiqué. "Le but du programme de relance est d'assurer un accès généralisé à l'Internet haut débit", a-t-elle déclaré. "Nous craignons que les opérateurs puissent utiliser des" services gérés "pour cannibaliser le contenu et réduire la capacité de réseau disponible sur Internet pour les clients des nouveaux réseaux."