Quel est le rôle de l'ICANN ? | 14 août 2013
L'ICANN doit prendre des mesures pour s'assurer qu'elle ne puisse être prise en charge par les gouvernements et autres entités extérieures, et elle doit créer plus de moyens de rendre des comptes aux internautes, ont déclaré mercredi les électeurs de l'organisation à but non lucratif. Assigned Names and Numbers, l'organisation qui supervise le système de dénomination de domaine de premier niveau du Web, a entendu plusieurs préoccupations lors d'une réunion visant à améliorer la confiance dans l'ICANN. Mais des inquiétudes concernant la prise de contrôle externe de l'organisation et les critiques de la transparence de l'ICANN ont été soulevées à plusieurs reprises lors de la réunion de Washington.
Un accord de supervision entre le gouvernement américain et l'ICANN expire dans un an. signer un nouvel accord. Mais au cours des dernières années, des représentants de plusieurs autres pays ont demandé une organisation internationale pour superviser l'ICANN âgé de 10 ans.
Beaucoup de sociétés de commerce électronique ne veulent pas d'un nouveau modèle de contrôle international de l'ICANN, a déclaré Steve DelBianco., directeur exécutif de NetChoice, un groupe de commerce représentant plusieurs entreprises américaines, dont eBay, Yahoo et Oracle.
Pour éviter qu'une entité extérieure ne prenne le contrôle, l'ICANN a proposé de rester aux Etats-Unis, avec ses lois antitrust et de concurrence relativement fortes, et l'organisation. essaie d'augmenter la participation à ses activités. Les responsables de l'ICANN ont également proposé qu'un consensus ou une super majorité des participants s'accordent sur les changements de politique, et ils ont suggéré que l'organisation limite la participation des entreprises ou des individus à plusieurs comités de l'ICANN.
Ces suggestions ne suffisent pas. "C'est comme si l'ICANN voulait en quelque sorte vérifier cette boîte avec une série de mesures bureaucratiques qui sont principalement conçues pour empêcher la capture des parties internes de la communauté de l'ICANN", a-t-il dit. «La menace réelle de capture, je crois, est due à des menaces externes.»
L'ICANN dispose d'un budget de 60 millions de dollars et gère l'épine dorsale d'Internet, ce qui en fait une cible souhaitable, a ajouté DelBianco. "L'ICANN devient un aimant pour les Nations Unies et les autres gouvernements qui convoiteront ce rôle", a-t-il ajouté. "Je pense que cela démontre l'adage selon lequel l'argent et le pouvoir ne vous achètent pas d'amis, mais ils vous procurent une meilleure classe d'ennemis."
Yrjö Länsipuro, membre du Comité stratégique du président de l'ICANN, a minimisé les craintes de DelBianco. Alors que la Russie continue de réclamer le contrôle international de l'ICANN, d'autres pays n'ont pas récemment insisté sur la question, a déclaré Länsipuro, qui travaille pour le ministère finlandais des Affaires étrangères. "Les gouvernements se surveillent", a-t-il déclaré. "Il est inconcevable qu'un gouvernement puisse [prendre en charge l'ICANN] quand tous les autres regardent."
Mais Marilyn Cade, un autre membre du Comité Stratégique du Président, n'était pas d'accord, disant que la prise de contrôle extérieure était une préoccupation permanente. Une grande partie du débat sur le contrôle de l'ICANN découle d'un «manque de compréhension» du rôle de l'ICANN, a déclaré Cade, consultant indépendant et ancien vice-président pour la gouvernance d'Internet chez AT & T
D'autres participants à la réunion de mercredi se sont concentrés sur le contrôle de l'ICANN par la communauté Internet. L'ICANN a proposé de créer une nouvelle façon pour la communauté Internet de demander au conseil d'administration de l'ICANN de réexaminer une décision et de créer un mécanisme de suppression du conseil entier, entre autres choses.
Ces propositions sont imparfaites et manquent de moyens pour mesurer la responsabilité de l'ICANN, a déclaré Jonathan Zuck, président de l'Association for Competitive Technology, un groupe de commerce de la technologie. La proposition de demander au conseil de reconsidérer une décision semble "inefficace", alors que la suppression de l'ensemble du conseil semble "extrême", a-t-il dit.
Le mécanisme actuel pour demander à l'ICANN de reconsidérer une décision n'a pas été utilisé depuis deux ans, a ajouté Becky Burr, associée du cabinet d'avocats Wilmer Cutler Pickering Hale et Dorr et ancien conseiller principal en politique Internet à la US National Telecommunications and Information Administration.
"Est-ce que je pense que … la possibilité de rappeler l'ensemble du conseil d'administration améliore significativement la responsabilité de l'ICANN?" Burr a dit. "Pas même proche, c'est une option nucléaire sans valeur plausible" à moins que le conseil ne perturbe toute la communauté Internet.
Peter Dengate Thrush, le président de l'ICANN, était d'accord avec Zuck sur le fait que des mesures de redevabilité sont nécessaires. "Les choses mesurées sont faites", at-il dit.
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