La proposition de neutralité nette de la FCC est un changement radical dans la politique

États-Unis La décision du président de la Commission fédérale des communications, Julius Genachowski, d'officialiser les règles de neutralité du net amènerait une nouvelle réglementation "inconstitutionnelle" à Internet ou un "changement de paradigme" dans la politique de communication américaine, selon les interlocuteurs.

Illustration: Jeffrey PeloGenachowski a annoncé lundi qu'il demandera à ses collègues commissaires de soutenir une procédure de réglementation visant à créer des règles formelles de neutralité du net qui interdiraient aux fournisseurs d'accès Internet de bloquer ou de ralentir sélectivement le contenu et les applications Web. M. Genachowski a également préconisé l'application des règles de neutralité du réseau aux fournisseurs de services mobiles à haut débit et a demandé une extension des principes de la politique large bande afin d'interdire aux fournisseurs de bande large de discriminer les contenus et services Web. FCC applique les principes de neutralité du réseau au cas par cas depuis août 2005, mais des règles formelles garantiraient que les développeurs d'applications et de contenu à la «pointe» des réseaux à large bande puissent innover sans interférence des opérateurs de réseau, a déclaré M. Genachowski.

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"Voici la puissance d'Internet: innovation distribuée et navire omniprésent, potentiel d'emplois et d'opportunités partout où il y a du haut débit, " il a dit. «Ne rien dire - et ne rien faire - imposerait sa propre forme de coût inacceptable et priverait les innovateurs et les investisseurs de la confiance que l'Internet libre et ouvert dont nous dépendons aujourd'hui sera encore là demain.

Les opposants font la queue

Mais certains fournisseurs de services à large bande et groupes de réflexion conservateurs ont laissé entendre que le plan de M. Genachowski pourrait entraîner de nouvelles réglementations lourdes.

La FCC est en train de mettre au point un système national Selon Ken Ferree, président de la Fondation Progress and Freedom, un groupe de réflexion conservateur, «la proposition de Genachowski pourrait« changer les règles de la route »avant d'être achevée.

« Je suis troublé d'apprendre que la FCC se lance sur un exercice qui aboutirait probablement à des règles inconstitutionnelles et presque certainement au-delà de la juridiction statutaire de la FCC », a-t-il déclaré dans un courriel. «Au-delà des questions juridiques soulevées, je n'arrive pas à comprendre pourquoi l'administration veut se mêler d'un secteur de l'économie qui, malgré un environnement macro-économique difficile, se comporte plutôt bien selon toute norme rationnelle. C'est presque comme s'ils essayaient de transformer une histoire de succès en échec. "

Le fournisseur de services à large bande Comcast a déclaré qu'il était favorable à un dialogue sur la neutralité du net, mais les responsables se demandaient si davantage de réglementations étaient nécessaires. La FCC a utilisé ses principes de politique du haut débit pour empêcher Comcast de bloquer ou de ralentir le trafic peer-to-peer lors d'un vote de commission en août 2008. Comcast était heureux de voir que Genachowski semblait suggérer qu'Internet est maintenant libre et ouvert, Comcast Executive Vice Le président David Cohen a déclaré dans un blog

"Avant de nous lancer dans un nouvel environnement réglementaire pour Internet, rappelons qu'il ne fait aucun doute qu'Internet a connu une croissance phénoménale même si ces débats se poursuivent", a-t-il écrit.. "Internet en Amérique a connu un succès phénoménal qui a donné lieu à des innovations technologiques et commerciales inégalées dans le monde, et il est donc juste de se demander si une réglementation accrue d'Internet est une solution à la recherche d'un problème." un groupe de commerce représentant les opérateurs mobiles, a déclaré qu'il craignait que la FCC puisse établir des règles interdisant aux opérateurs mobiles de différencier leurs produits et services. Genachowski a souligné la concurrence limitée entre les fournisseurs de services dans le cadre de la nécessité de nouvelles règles de neutralité du net, mais la concurrence est forte entre les opérateurs mobiles, a déclaré Chris Guttman-McCabe, vice-président des affaires réglementaires à la CTIA."Nous sommes préoccupés par les conséquences imprévues que la réglementation de l'Internet aurait sur les consommateurs, considérant que la concurrence dans l'industrie a stimulé l'innovation, l'investissement et la croissance pour l'économie américaine", a déclaré Guttman-McCabe dans un communiqué. "Contrairement aux autres plateformes qui seraient soumises aux règles, l'industrie du sans-fil est extrêmement compétitive, extrêmement innovante et extrêmement personnelle."

Verizon Communications soutient un Internet libre et ouvert, mais les nouvelles règles de la FCC pourraient compliquer le haut débit David Young, le vice-président des affaires réglementaires fédérales de la compagnie, a déclaré: «Internet est un travail en cours, et nous ne savons vraiment pas à quoi cela va ressembler pendant cinq ans. à partir de maintenant ", at-il dit. "Nous croyons que de nouvelles capacités seront créées par l'innovation dans le réseau, et ces nouvelles capacités et innovations ne devraient pas être exclues par la réglementation."

Young a dit qu'il était heureux d'entendre Genachowski dire que le résultat final de la réglementation n'a pas été déterminé à l'avance. "Nous devons déterminer quels sont les problèmes qui doivent être résolus", a-t-il déclaré. "Quels sont les exemples qui nécessitent un changement radical dans la politique de réglementation de l'Internet."

Jusqu'à présent, les législateurs et les régulateurs américains ont adopté une approche non interventionniste sur Internet, a ajouté Young. en politique

Mais Genachowski et Gigi Sohn, président du groupe de défense des droits numériques Public Knowledge, ont déclaré que les règles de neutralité du net ne seraient pas vraiment nouvelles. Jusqu'en 2005, lorsque la FCC a modifié les règles, les fournisseurs de haut débit devaient exploiter des réseaux ouverts pour les partager avec les concurrents, a déclaré Sohn. <

"Les internautes américains devraient célébrer aujourd'hui". "Après quatre ans d'incertitude réglementaire, le président de la FCC a annoncé que l'agence entamera une procédure visant à adopter des règles garantissant un Internet ouvert sur chaque plate-forme haut débit."

Ben Scott, directeur politique du groupe de réforme des médias Free Press, a appelé l'annonce de Genachowski un «changement de paradigme» dans la politique de la FCC qui assurera la santé de l'Internet. Au cours des quatre dernières années, il y a eu un débat houleux à Washington sur le besoin de règles de neutralité du net, at-il dit.

"C'est l'élixir du choix du consommateur et de la concurrence que nous attendions depuis longtemps dans l'espace Internet ", a déclaré Scott. "Nous allons régler cette question une fois pour toutes, et nous allons offrir un Internet ouvert pour les Etats-Unis"

D'autres entreprises et groupes soutenant l'annonce de Genachowski incluent Google, Skype, la Consumer Electronics Association, et le Computer and Communications Industry Association, un groupe de commerce de technologie.

Le sénateur Byron Dorgan, un démocrate du Dakota du Nord, a également salué le plan de Genachowski. Dorgan a plaidé en faveur d'une législation sur la neutralité du net au Congrès américain

"Un Internet ouvert et démocratique est nécessaire pour permettre l'innovation, les opportunités économiques et les avantages pour les consommateurs, et il est essentiel que nous conservions cet accès". a déclaré dans une déclaration. «En garantissant que les consommateurs et les entreprises en ligne peuvent utiliser Internet sans interférence des fournisseurs de services à large bande, la neutralité du net empêchera l'arrivée des nantis et des démunis.» Ce principe de libre accès est la pierre angulaire de la croissance d'Internet. vital pour son succès continu dans l'avenir. "