L'UE brise son paquet de réformes des télécoms vitales

La Commission européenne pourrait rompre un paquet de réformes pour le secteur des télécommunications afin d'en sauver des éléments, après que le Parlement européen ait torpillé mercredi le plan initial pour un grand changement.

Les parlementaires ont apporté leur soutien à tout ce qui a été conçu pour mettre à jour les règles en fonction du monde moderne qu'est l'accès à Internet à haute vitesse. Tous, sauf un: la capacité des gouvernements nationaux d'interdire aux citoyens d'Internet de télécharger illégalement de la musique et des vidéos protégées par le droit d'auteur sans les avoir d'abord portées devant les tribunaux.

L'élément n'est même pas essentiel, qui traite principalement des questions suivantes: partage du spectre radioélectrique entre les nouvelles technologies mobiles, création d'un régulateur des télécommunications à l'échelle de l'UE, dynamisation de la concurrence entre fournisseurs de services et protection de la vie privée en ligne.

Cette approche nécessite un accord total sur tous les aspects entre le Parlement et les gouvernements nationaux afin d'être adoptée. La réunion plénière du Parlement de mercredi a été la dernière occasion de parvenir à un tel accord avant que les parlementaires ne retournent dans leurs circonscriptions pour se préparer aux élections du mois prochain au Parlement européen.

Ces deux dernières années, E.U. Les législateurs et l'industrie des télécommunications ont fait valoir qu'il est essentiel de faire adopter les réformes sans délai, car les lois existantes datant de 2002 sont obsolètes et entravent le rythme rapide des changements dans le secteur. L'urgence s'est intensifiée l'année dernière lorsque l'économie européenne a plongé dans la récession. Le déploiement rapide des réseaux haut débit à haut débit et une plus grande concurrence dans le secteur des télécoms aideraient à remettre l'économie entière sur pied, selon l'argument.

Il y a encore une petite chance que le paquet puisse être approuvé avant le mois de juin. élections, mais il faudrait que les gouvernements nationaux acceptent l'insistance du Parlement pour que le contrôle de l'Internet se fasse par l'intermédiaire des autorités judiciaires compétentes. Cela est peu probable parce que deux des plus grands pays du bloc des 27 nations - la France et le Royaume-Uni - demandent de plus grands pouvoirs pour freiner le téléchargement de contenu illégal.

La semaine prochaine, par exemple, le Sénat français adopter une loi baptisée "les trois grèves et vous êtes sorti", qui verrait les téléchargeurs illégaux interdits sur Internet après avoir été pris trois fois par une autorité désignée par le gouvernement - pas un tribunal.

"Vous ne pouvez pas Les députés qui ont voté pour cet amendement se sont laissé emporter par des fantasmes qui ne nous mènent nulle part ", a déclaré Pilar del Castillo, un eurodéputé de droite d'Espagne qui était en faveur d'une solution de compromis avec les gouvernements nationaux. aurait retiré toutes les références aux tribunaux.

Alors que faire? Accepter un délai d'au moins six à neuf mois, pendant que le nouveau Parlement s'installe? Personne n'est très enthousiaste à l'idée de cette perspective, en partie parce qu'on ne sait pas quelle sera la composition politique du nouveau Parlement. Six à neuf mois pourraient devenir de 12 à 15 mois si les nouveaux députés ne jouent pas au jeu.

Une alternative serait d'essayer d'isoler l'amendement gênant en divisant le paquet en ses parties juridiques distinctes, a déclaré Martin Selmayr, porte-parole de la commissaire aux télécommunications, Viviane Reding

Le droit d'accès à Internet relève de ce que l'on appelle la directive-cadre. Le nouveau régulateur des télécommunications à l'échelle de l'UE, dont tout le monde convient qu'il est nécessaire, est couvert par un instrument juridique distinct appelé règlement. De même, les mesures de protection de la vie privée et de protection des données, qui ont également été acceptées par tous les législateurs, sont couvertes par ce que l'on appelle la directive sur la vie privée électronique.

"Il est possible de diviser les différents éléments". C'est ce qui s'est passé en 2002 lorsque les législateurs ne sont pas parvenus à s'entendre sur les questions de confidentialité. Les aspects relatifs à la protection de la vie privée ont été retirés de l'ancienne législation relative aux télécommunications, ce qui a permis de convenir de toutes les autres parties. Les problèmes de confidentialité ont ensuite été réglés six mois plus tard.

Cependant, la directive-cadre comprend deux aspects clés des dernières réformes: la distribution du spectre radioélectrique qui a été libérée par le passage de la télévision analogique assoiffée de spectre à la télévision numérique plus efficace - le dividende dit numérique - et des lignes directrices pour encourager le déploiement de réseaux à large bande ultrarapides de prochaine génération. Ces éléments des réformes promettent certains des plus grands avantages économiques de l'ensemble du paquet télécom.

Les ministres des Télécommunications des 27 gouvernements nationaux doivent se réunir à Bruxelles le 12 juin. Jusqu'à présent, il n'y avait rien de prévu à l'ordre du jour. Mais le vote au Parlement mercredi a changé cela. Maintenant, les ministres devront décider s'ils acceptent les conditions du Parlement sur l'accès à Internet, ou bien laisser un outil indispensable à la relance économique leur échapper.

"La balle est maintenant dans le camp des gouvernements nationaux", Reding m'a dit. Il ne fait aucun doute qu'elle sera à l'écart d'ici là, exhortant les ministres des télécommunications.